Происходит становление абсолютной монархии. Не только 3 ветви светской, но и духовная – «вся власть от бога».

Такая система безальтернативна – традиция и обычай.

Высший элемент администрации 17 века – боярская дума. Туда только самые родовитые. Несколько десятков родов. Привязаны к традициям. «Царь указал, а бояре не приговорили» - очень редко.

Были ещё земские соборы – решали экстраординарные вопросы. Вопрос о формировании абсолютизма снимается тем фактом, что соборы на протяжении 17 века всё реже.

В середине 16 века рождаются приказы, в 17 – апогей, 74 штуки. Взятка стала нормой.

Судья – начальник, боярин или окольничий.

Дьяки и подьячие – секретари и писцы.

Фундаментально – снимать с себя ответственность.

Приказ тайных дел - усиливать централизацию. Временный. Ещё Счётный и Монастырский

Формирование абсолютизма

По Соборному уложению царя нельзя оклеветать под страхом смертной казни. Обнаживший при царе оружие мог лишиться руки.

Поклёп на церковь карался сожжением.

17 в воеводы – государи на местах.

Ему не подчинялись только губные избы.

Роль земских изб падала. Коррупция.